Обща информация

ИПИ е първият независим икономически изследователски институт в България. Мисията на ИПИ е да развива и защитава пазарните подходи за преодоляване на предизвикателствата, пред които гражданите на България и в региона са изправят. Тази мисия се преследва още от 1993 година, когато Институтът е официално регистриран като неправителствена организация (номер в регистъра на неправителствените организации № 831344929 от 15 март 1993 година, 729/XI/VI, стр. 169.). Целите на ИПИ са да предостави независима оценка и анализ на политиката на правителството, както и да служи като трибуна за обмяна на възгледи и мнения на икономисти и наблюдатели по различни въпроси.

Отчет за приходите и разходите - 2001
Баланс - 2001

Отчет за приходите и разходите - 2002
Баланс - 2002

Отчет за приходите и разходите - 2003
Баланс - 2003

Отчет за приходите и разходите - 2004
Баланс - 2004

Отчет за приходите и разходите - 2005
Баланс - 2005

Годишен доклад за 2005 г.

Приоритети за 2005 - 2006 г.

1. Паралелно въвеждане на еврото и усъвършенстване на системата на валутния съвет.

2. Оценка на въздействието от въвеждане на европейското законодателство, общо и задълбочено прилагане на анализа на ползи и разходи от политиката, публичните проекти и законодателството.

3. Намаление на разходите на правителството до 35% от БВП.

4. Банков и финансов сектор:

a) Замяна на гарантирането на депозитите с тяхното застраховане;
б) Нов регламент на рефинансирането на депозитите;
в) Развитие на частното бюро за кредитна информация;
г) Либерализиране на законодателството за дружествата със специална инвестиционна цел;
д) Ограничаване на прякото и косвеното държавно участие в кредитния пазар.

5. Реформи, разширяващи заетостта:

a) Премахване на МРЗ и на механизма на определяне на възнаграждения да правителствени представители и длъжности чрез МРЗ
б) Намаляване на осигуровките на 10%
в) Промени в Кодекса на труда, увеличаващи гъвкавостта на работната сила (процедури по назначаване и уволняване на служители)
г) Приватизация на НОИ и НЗОК
д) Въвеждане на професионална армия от 1 януари 2006 г.

6. Реформи в образованието

7. Въвеждане на ваучерна система в образованието и приватизация на държавните университети и училища

11. Продажба на минимум 10% от държавните активи всяка година (по оценката от 1995 г.), частно предоставяне на публични услуги на конкурентна основа.

12. Приватизация на болниците.

13. Фискална децентрализация.

14. Бизнес среда:

-- Намаляване на административните режими – от 39 на 5 броя
-- Въвеждане на института на мълчаливото съгласие за всички регистрационни режими
-- Въвеждане на “правителство без хартия”
-- Публикуване на всички държавни разходи в Интернет
-- Държавен вестник – в Интернет и със свободен достъп
-- Регистриране на фирма – за един ден чрез Интернет и чрез единен идентификационен номер
-- Премахване на изискването за минимален капитал при регистриране на фирма
-- Регистрационната такса за регистриране на фирма да се намали до 35 лв.
-- Проверката на актуалното състояние на фирмите да става чрез Интернет в реално време
-- Всички регистри (и на данните от Службата по вписванията) да бъдат достъпни в Интернет и всяка надлежно вписана в тях информация да не се доказва пред други държавни органи
-- Ограничаване на поводите и продължителността на инспекциите на фирмите
-- Безплатен достъп в Интернет на кадастъра, строителните разрешения и на сделките със земя
-- Ускоряване и усъвършенстване на наблюденията на НСИ, безплатен достъп до тях в Интернет.

15. Данъци:

a) Намаляване на данък печалба до 10%
б) Нулев данък върху реинвестираната печалба
в) Намаляване на ДДС до 15% и премахване на нарочните сметки по този данък
г) Премахване на патентните данъци
д) Намаляване на осигуровките до 10%
е) Намаляване на данъка върху личните доходи до 10%

16. Съдебна система:

- Прокуратурата да стане част от изпълнителната власт
- Преминаване на следствието към МВР
- Въвеждане на частното изпълнение

17. Въвеждане на изцяло професионална армия с численост между 17 200 и 19 800 души от 1 януари 2006 г.

18. Приватизация на горите

19. Административна реформа

-- Съкращаване на държавните служители с 30%
-- Премахване на нетипичните облаги за държавните служители
-- Приватизация на страничните дейности на администрацията
-- Частно предлагане на административни услуги

20. Допълнителни административни реформи:

a) Съкращаване на служителите на БНБ с 90%;
б) приватизация на АИАП;
в) премахване на държавните субсидии за БАН.

Минал опит

Приоритетите на ИПИ се променят през годините, следвайки предизвикателствата пред българските граждани и бизнес по време на реформите. Например, през 1993 – 1994 нашият фокус беше върху предоставянето на информация и мерките срещу измамите поради появяването и развитие на пирамидални структури; по-късно по времето на хиперинфлацията през 1996 – 1997, ИПИ започна да издава първия електронен вестник с информация за обслужването и управлението на дълга и макроикономическите развития; след стабилизирането от 1997 година ние преориентирахме вниманието си към развитието на отделните сектори на бизнес средата.

Начинът на действие на ИПИ е следният: екипът оценява икономическите реформи и с помощта на Борда и Надзорния съвет начертава приоритетите, които са за 2 годишен период. (Бордът се събира четири пъти годишно; изпълнителният директор управлява и представлява Института). Годишен оборот на ИПИ средно за последните четири години е приблизително 240 хил. евро (плюс 100 хил. финансиране в натура); от тях 10% са частни дарения, 60% - доход от услуги и останалите – институционално финансиране. Приходите от услуги обикновено се използват за финансиране на инициативите на ИПИ за коментар, изследване и препоръки към п ублично управление.

Почти няма важен въпрос или проблем в последните 12 години, който да не е бил коментиран от ИПИ. Институтът получи през 2001 година специалната награда на Министерски съвет за своя “цялостен принос за развитието на гражданското общество”.

ИПИ е в основата или косвено подкрепи възникването на други организации (бизнес и неправителствени) - Програма Достъп до информация (1996), Институт за икономическа политика (1997) и Индъстри Уоч (2003).

ИПИ е учредител и/или член на няколко международни организации.

Застъпничество на ИПИ

В сътрудничество или самостоятелно, ИПИ допринесе за следните развития:

•  Разработи схемите за прозрачност на капиталовите пазари (1993-1995) и съдейства за разпада на т.нар. пирамидални инвестиционни схеми (изработен от ИПИ и Комисията за ценни книжа на САЩ)

•  Въвеждане на Валутен борд (подкрепа и разяснителна кампания) – 1996 - 1997

•  Закон за гарантиране на депозитите (изготвен от ИПИ) – 1997 - 1998

•  Данъчни реформи през 1997 и 1998 (подкрепа и сравнителни анализи)

•  Стратегия за малките и средни предприятия (изработване на частта за равни възможности, конкурентноспособност, добра практика за публично управление, ниски транзакционни разходи)

•  Закон за защита на конкуренцията (три разпоредби, осигуряващи по-добро прилагане на закона), 1998

•  Намаление и приложение на ДДС и социалното осигуряване (изготвено от ИПИ), 1998

•  Проект на Закон за ипотечните облигации, приет 2000 година

•  Закон за намаляване на административното регулиране и административния контрол върху икономическите дейности (изготвен от ИПИ в сътрудничество с Bannock Consulting и UNILOB), приет 2003 година

•  Закон за дружествата със специална инвестиционна цел (популяризиран от ИПИ и приет през 2003 година)

•  Създаване на Мрежа за ипотечно финансиране в югоизточна Европа (2003), www.ceemortgagefinance.org

•  Обучение за извършване на анализ разходи-ползи и написване на методология за Киргизката Република, 2003

•  Реформиране на бизнес регистрацията в Босна и Херцеговина (в сътрудничество с Bannock Consulting и UNILOB), 2002 – 2004

•  Анализ на въздействието на регулациите; Изследвания на законодателството и корупцията като системен феномен (написване на частите в Закона за нормативните актове), 1999 – 2004

•  Създаване на Experian – Scorex България кредитно бюро, 2003 - 2004

•  Създаване на “Първо Работи Европа“ ,2004, www.workfirsteurope.com

•  Анализ на разходите и ползите от регулациите (проект за закон за правителството), 2005

•  Инструкции за всички административни структури и Наръчник Как да се прилага и използва Законът за намаляване на административното регулиране и административния контрол върху икономическата дейност , 2005

•  Коментари на Стратегията на правителството за административна реформа, 2005

•  Коментари на Стратегията на правителството за развитие на транспорта, 2005

Пионерски начинания и принос
Като отговор на необходимостта да се поддържа пазарната ориентация при провеждане на реформите и да се предлагат аргументи в тази посока, ИПИ беше първата институция, която изследва и публикува:

•  Българските бизнес асоциации и техните услуги (1993 - 1995)

•  Прозрачност на капиталовите пазари (1993 – 1995, 1998)

•  Бариери пред развитието на Балканите (1995 – 1997, в сътрудничество с Balkan Network)

•  Транзакционни разходи на частния сектор (1996, 1999 - 2001)

•  Неформална заетост (1996 - 1997)

•  Пазари на неформален кредит в бедните райони (1995, 1998 - 1999)

•  Влияние на обществените поръчки върху държавните предприятия (1997)

•  Създаване на конкурентни клъстери (1996 – 1998, 2000 - 2001)

•  Анализ на въздействието на проектозаконите (1999 – 2004, продължава)

•  Процедури по пресичане на границите и разходи за транспорт (1996 - 1997)

•  Двумесечен обзор на бизнес средата (1999 - 2003)

•  Влияние на бежанците върху приемащата страна (1999 - 2000)

•  Ипотечно финансиране и Закон за ипотечните облигации (1998 - 2000), www.ime.bg/Mortgage.html

•  Седмичен преглед на икономическата политика (2000 – 2004, продължава, 80% препечатване в пресата), www.ime.bg/pr_bg

•  Политики за намаляване на административните регулации върху икономическите дейности (в сътрудничество с FIAS, 1999 – 2000 и Bannock Consulting, 2000 - 2001)

•  Конкурентност на българската икономика (секторни изследвания, включително финансово, 2000 - 2001)

•  Сивата икономика в България (2000 – 2001, в сътрудничество с AECD и Harvard University, и през 2003 – 2004 в сътрудничество с WIIW, LSE и ELIAMEP)

•  Анализ и организиране на платформа за дискусия на избрани въпроси за подобряване на ипотечното финансиране в югоизточна Европа (2003 - продължава); www.ceemortgagefinance.org

•  Икономически знания по Интернет (2001 - продължава), www.easibulgaria.org

•  Изследване на възможностите за създаване на кредитно бюро в България (2002 - 2004)

•  Неформален и банков кредит за жилищното строителство в София (2004)

•  Регионална трудова миграция (2004 - 2005)

•  Създаване на Интернет навигация и наръчник за анализ на въздействието на регламентите (2005), www.ria-studies.net

•  Фактори и влияние в информационното общество. Случаят с България (2003 - 2005)

•  Неформален кредит в София за строителството и Потенциал на пазара на недвижими имоти в Златни пясъци и Слънчев бряг (2004 - 2005), ограничен достъп

ИПИ е член и основател на The Balkan Network (основател) – www.balkannetwork.org , the International Center for Economic Growth (ICEG) Network - www.iceg.org , Economic Freedom of the World Network (основател) – www.freetheworld.com . и издател за България на Index of Economic Freedom of the World, the Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe (NISPAcee) - www.nispa.sk , the Resource Bank Europe (основател) – www.rbeurope.org и Central East European Mortgage Financing Network (основател) – www.ceemortgagefinace.org .